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我市社区成立于2002年12月，新安江街道社区成立时有17个社区。2007年3月进行规模区划调整为11个社区，其中8个城镇社区、3个涉农社区（白沙社区、叶家社区、岭后社区）。自2007年区划调整至今已有16年，全市各社区户数人口规模发生了明显的变化，部分社区现有配置已难以满足工作需求。 一、存在问题 一是社区区划范围大，管理人口偏多。从区划范围和管理人口来说，新安江街道明珠社区面积约1.5平方公里，现有住户8335户，共有14个小区，人口23030余人；溪头社区面积约1.2平方公里，现有住户7588户，共有16个小区，人口 21095万余人。根据浙江省[2018]11号《中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》规定，新建城市社区原则上按1500户至3000户左右规模设置要求，这两个社区的规模已然远超文件规定。 二是社区工作量加大，人员配置不足。上面千条线，下面一根针，社区作为城市治理的最基层单位，线多面广，加之文明城市、疫情防控、环境整治、垃圾分类和平安创建等工作要求增加，社区工作量越来越大。据了解我市大多数社区存在着缺编的状况，例沧滩社区现有住户约5000户社区工作者9人、洋安社区住户近6000户社区工作者10人，与每400户配置一名社区工作人员的要求有较大差距。 二、建议方案 随着城市建设的进一步发展，全市各社区的管理规模将逐年增加，为更好地推进未来社区建设，提升基层社区精细化治理能力，提出以下建议：
1、社区因城市发展导致人户数暂时不能拆分，希望根据社区大小分级管理，配足人员，增加配套经费，保障社区正常开展服务工作。 2、建议结合现有社区用房的资源和位置，将明珠和溪头社区分别划分为两个社区：（后附方案、区分图） 明珠社区、溪头社区拆分方案： 1、明珠社区拆分为明珠社区和焦山社区（暂定）。明珠社区办公地点：设在明珠路1号（原明珠社区服务中心）。四至为：东沿320国道，南至汽车东站与明镜、新安社区交界，西至财富城与健安社区交界，北至焦山新村与焦山社区为界，面积约0.8平方公里，辖区住户3505户，人口9113人。 焦山社区（暂定）办公地点为大塘坞综合大楼。东沿新安江，南至田明路南段，西至风尚泽园与健安社区交界，北到洋溪街道交界处，面积约0.7平方公里，辖区住户3580户，人口9308人。 2、溪头社区拆分为溪头社区和明镜社区（暂定）。溪头社区办公地点可设兴溪花园1幢或溪头农贸市场。四至为：东沿新安江，南沿新安江，西至320国道，北至明镜社区碧江花苑交界。面积约0.7平方公里，辖区住户3280户，人口7507人。 明镜社区（暂定）办公地点为现溪头社区服务中心，洋富潭路1号。四至为：东沿新安江，南至新安江北至，西至320国道，北到洋安大桥与明珠社区交界，面积约0.5平方公里，辖区住户3646户，人口9146人。 明珠社区拆分图
溪头社区拆分图
提案人：邹耀东
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