北宋真宗景德年间（1004-1007），睦州百姓迎来一位好官——胡则。当时胡则的官衔是太常博士、两浙榷茶提举兼睦州知州。
胡则画像
胡则，字子正，生于宋太祖乾德元年（963），农历八月十三日，婺州（今金华市）永康方岩附近库川人。胡则出身农家，小时家境贫寒，没有条件上学，只好跟人学习手艺。永康属吴越国，后吴越国纳土归宋。宋恢复原吴越地科举，胡则弃艺求学于寿山岩洞蒙馆。读书期间非常刻苦，潜心研习经史诗赋，学业大进。于宋太宗端拱二年(989)三月，远离家乡赴汴京赶考，一举高中陈尧叟榜进士，成为纳土归宋婺州考中进士功名第一人。金榜题名后，首任许州（今河南许昌）田县尉，后调任宪州（今山西静乐县）录事参军。宋真宗景德年间（1004-1007)，以太常博士、两浙榷茶提举兼任睦州知州。
方岩山胡则纪念馆
睦州僻居山区，农耕落后，经济不发达。只有七山、一水、二分田。靠山吃山，山地只能种植苞萝、粟谷、大豆、油麻等农作物和种植桑树、漆树、茶叶等经济作物，而茶叶却是大宗山货。睦州建德县产茶始于汉代，盛于唐代，兴于宋代及明清时期。唐代茶圣陆羽在《茶经》中记载：“古睦州是全国八大茶区之一”。《新唐书.地理志》载:“天宝元年（742）睦州土贡细茶。”睦州土贡细茶主要产自睦州城（今建德梅城）北绵亘东西，周围一百六十里的乌龙山区域和淳安县鸠坑茶。宋代时期建德茶叶成为地方朝廷进贡的主要贡品之一，同时也是朝廷税收的主要来源。建德龙山茶负有盛名，宋仁宗天圣年间进土葛闳《题玉泉寺》诗云：“试茶石鼎云含液……”（自注：新定茶品殊佳）。建德茶品相好，色泽嫩绿叶张肥厚，汁浓味醇清香回甘，名列上品。
位于大洋上源的胡公殿，“为官一任、造福一方”几个大字格外醒目（范国良摄）
胡则刚赴睦州任上，正逢采茶时节。胡则马不停蹄到郡城（今建德梅城）四郊巡视，实地察看茶叶生长及采茶进程，同时深入了解茶农们的生活状况。当他来到城北茶山，只见茶山上的茶树疏疏朗朗，采茶的人廖廖无几。这产茶大州在胡则眼中所看到却是这番令人难以置信的景象，大惑不解，便上前与几个正在采茶的妇人了解真情实况。妇人们哀声叹气地向这位大人倾诉实情。为彻底了解本州建德的产茶情况及茶农们实际收益，胡则亲历亲为走访许多茶户，深入榷货务及榷山场查阅茶叶收购、销售、征税账册。别小看榷货务和榷山场庙小则鬼怪多，经过层层抽丝剥茧，疑团渐渐清晰，暂不惊动伺机定夺。
胡则身为两浙榷茶提举，自然要关注茶叶。宋代榷茶，始于宋太祖乾德二年（964）。沈括《梦溪笔谈》载：“乾德二年，始诏在京、建州、汉蕲各置榷货务。五年，始禁私卖茶。”按榷茶规定，朝廷各主要茶叶集散地均设立管理机构，称榷货务，主管茶叶流通与销售。在主要茶区还设立官办茶场，称榷山茶。主管茶叶生产，收购和茶税征收。
茶农由榷山场管理，称园户。园户种茶手无资金可向山场预支本金，此本金是高利贷。茶农所产茶叶先抵扣本金，再按茶的量扣税，多余的茶则以质论价卖给官府。种茶的零星散户，茶叶必须卖给榷货务，不得私自销售。官府收购的茶叶转手再批发给茶贩销售。茶贩必须事先向榷货务缴纳钱帛，以取得贩茶许可证，并凭许可证去指定的山场进茶。
杭州国家版本馆中胡公文化系列展览
胡则同时又身兼睦州知州，同样要关心本州百姓的生活。通过深入调查，得知茶农们怨声载道的缘由是，茶税负担过重不合理，州县掌管榷茶的那些官吏冠冕堂皇，口含天宪，肆意鱼肉百姓。这些官吏不仅与茶贩相勾结，串通一气，坑害茶农，明明是优质的上等茶，偏偏被他们认定为次等茶，以此压低价格。而且更为卑劣的是，他们将秤做了手脚，收购茶农的茶叶时便使用重秤，出售给茶贩时则使用轻秤，牟利后这些官吏悉数私吞。经这些贪官污吏几番克扣，到头来茶农一年艰辛的付出，最终换来两手空空，欲哭无泪！这种日子叫人咋过？茶农种茶的积极性严重受挫，与其这样有的茶农干脆毁茶种粮，这样还能有一口饭吃。有的一赌气索性让茶地荒芜，因此造成了当下这种不堪的场面。
时机成熟该出手了，要让那些祸害百姓的鬼怪付出沉重的代价，替百姓们讨回公道。胡则怒不可遏拍案而起，难怪睦州茶叶产量逐年下降，如此势必影响税收，茶农合法的利益被这帮贪官污吏所侵吞，天理难容！此等邪恶之风必须扼制。掌管州县榷茶的官吏闻到风声，秉持“有钱能使鬼推磨”，“谁个见钱不动心”的信条，用巨银贿赂胡则，让他手下留情，网开一面。殊不知，胡则铁面无私，断然拒绝所贿，义正词严斥责：“朝廷予我的俸禄足矣!你们利令智昏，双手沾满铜臭，良心也被铜臭熏黑，国家社稷，天下百姓岂能容忍你们这些食人肉的蛆虫！我要务除害群之马，还睦州一片朗朗乾坤!”
梅城胡公殿（李恒摄）
胡则决意使用铁腕整肃吏冶，谁知州衙榷货务主事恶人先告状，仗着朝中有位靠山，根本不把胡则放在眼里。一纸奏折直达朝堂，皇上下旨吏部尚书前往处置。
尚书抵睦后，即召见胡则和榷茶主事各出示证据。榷茶官仅出示一纸苍白无力的诉状，而胡则出示大量真凭实据，包括茶农、茶贩、榷货务、榷山场小吏的画押供词。证据确凿，一目了然，无可辩驳。尚书明断胡则构陷不成立，桩桩事实，合法合规。既已公断胡则先拿州榷货务主事开刀，让他卷铺盖走人。
接着对那些利用职权贪脏枉法，坑害百姓的官吏，决不姑息手软，查出一起就惩处一起。对那些慵懒贪图安逸，漠不关心民间疾苦，养尊处优，无所作为的官吏决不纵容，该削职就削职，该辞退的辞退。把那些勤政爱民，品行端正，位卑不敢忘民忧，口碑甚佳的好官加以提拨重用，使睦州官场呈现风清气正，风清弊绝，面貌焕然一新。
从贫寒农家走出来的胡则，切身感受底层百姓的苦楚，因此非常体恤民间疾苦。深知茶农生活不易，对不合理的部份茶税予以免除，制订合理的茶叶收购价。为杜绝官商勾结，利益输送，建立起一套榷茶购销监督机制，既有力地保障维护茶农的利益，同时又使朝廷的茶税征收不受影响，两相兼顾。茶农们无不感恩戴德，心悦诚服把荒芜的茶地重新整治管理起来。胡则趁势鼓励茶农开垦荒山，扩大茶叶种植面积。广大茶农垦荒种茶热情空前高涨。在胡则因势利导下，睦州茶叶生产重新焕发出一片勃勃生机。
胡公故里
机缘巧合，宋仁宗天圣九年（1031），胡则任陈州（今河南淮阳县）知州，范仲淹任通判。胡则比范仲淹大26岁，两人均出身贫寒，立志高远，有共同的政治理想，惺惺相惜，成了莫逆之交的好朋友。
宋仁宗景祐元年（1034），胡则的好友范仲淹任睦州知州。当范仲淹看到睦州城郊茂盛的茶叶，这正是好友胡则在睦州任上精心呵护茶农利益，激励茶农广种茶叶，使得如今睦州城郊满山遍野郁郁葱葱。这是胡则给睦州人民留下一笔宝贵的绿色财富。范仲淹触景生情，写下一首脍炙人口的《萧洒桐庐郡十绝》诗中云：“萧洒桐庐郡，春山半是茶。新雷还好事，惊起雨前芽”。（注:桐庐郡是睦州雅称，郡治在建德今梅城）。
宋仁宗宝元二年（1039），一生做官47年，其中5年在京任职，40多年均在地方为官，是宋太宗、宋真宗、宋仁宗三朝元老的胡则病逝于杭州，终年七十七岁。范仲淹含泪悲痛为好友胡则写下《兵部侍郎致仕胡公墓志铭》其中写道：“性至孝、富宇量、笃风义、轻财尚施，不为私积”，“进以功，退以寿，义可书，石不朽，百年之为兮千载后”。
杭州胡公墓
胡则去世后，睦州百姓悲痛不已。为祭祀勤廉爱民，为睦州百姓做了无数好事，政声卓著的好官胡则在州城福运门外、三都千丈岩、大洋上源等地建立胡公庙。“为官一任，造福一方”的胡则，其美名事迹千载传唱，万古流芳！
